土地行政管理（土地） （2019）湘31行终141号

《土地权属争议调查处理办法》第五条规定县级国土资源行政主管部门和乡级人民政府可以根据当事人的申请处理个人之间、个人与单位之间发生的土地权属争议，也即处理土地权属争议的前提必须是争议双方对土地权属存在争议。该《办法》第十条规定申请人申请调查处理土地权属争议的，申请人应与争议的土地有直接利害关系，有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。第十一条规定申请调查处理土地权属争议应当提交书面申请书和有关证据材料，申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、请求的事项、事实和理由等。经查，本案上诉人郭士柱虽于2018年6月26日向被上诉人龙山县洛塔乡人民政府提交了书面的《土地确权的申请报告》，但该申请书中并没有按照上述《办法》第十一条规定载明案涉土地存在争议、以及争议的对象是谁，故上诉人郭士柱对案涉土地提起确权申请不符合《办法》规定受理土地权属争议的条件，依法应不予受理。因此，被上诉人龙山县洛塔乡人民政府对上诉人郭士柱不符合处理土地权属争议案件受理条件的申请予以受理，并作出实体处理，系违反法定程序，依法应予以撤销。被上诉人龙山县人民政府据此作出的维持复议决定，依法应一并予以撤销。虽上诉人郭士柱

《土地权属争议调查处理办法》第五条规定县级国土资源行政主管部门和乡级人民政府可以根据当事人的申请处理个人之间、个人与单位之间发生的土地权属争议，也即处理土地权属争议的前提必须是争议双方对土地权属存在争议。该《办法》第十条规定申请人申请调查处理土地权属争议的，申请人应与争议的土地有直接利害关系，有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。第十一条规定申请调查处理土地权属争议应当提交书面申请书和有关证据材料，申请书应当载明申请人和被申请人的基本情况、请求的事项、事实和理由等。经查，本案上诉人郭士柱虽于2018年6月26日向被上诉人龙山县洛塔乡人民政府提交了书面的《土地确权的申请报告》，但该申请

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘31行终141号上诉人（原审原告）郭士柱，男，1949年3月30日出生，汉族，湖南省龙山县人，住龙山县。被上诉人（原审被告）龙山县洛塔乡人民政府，住所地龙山县洛塔乡，统一社会信用代码11433130006723277G。法定代表人田小波，该乡乡长。被上诉人（原审被告）龙山县人民政府，住所地龙山县民安街道办事处新建路88号。法定代……