（2015）海中法行终字第70号

虽然被上诉人谢晋雄、谢晋飞至今仍未能出示琼山国用（演丰美男）字第09-0006号《国有土地使用证》，但在该证档案中保存的琼山国用（演丰美男）字第09-0006号《国有土地使用权登记卡》上，记载土地使用者为“谢晋雄、谢晋飞”。而且，两被上诉人也向上诉人海口国土局提交了《请求明确土地四至坐标的申请书》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”和第三十八条第一款“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”的规定，两被上诉人的原告诉讼主体资格适格。上诉人所诉两被上诉人主体资格不适格之主张，于法无据，本院不予支持。上诉人作为土地行政主管部门，负有管理本辖区土地的法定职责，对两被上诉人的涉案申请，应当依法进行处理。但是，上诉人至今仍未就两被上诉人的涉案申请作出处理。故两被上诉人提起本案诉讼，请求上诉人履行法定职责，应当予以支持。原审判决据此责令上诉人履行处理涉案申请的相应职责，并无不妥。上诉人所诉其下属测绘部门工作人员曾在法院审理民事案件的过程中，对涉案宗地进行测绘，却因土地相

虽然被上诉人谢晋雄、谢晋飞至今仍未能出示琼山国用（演丰美男）字第09-0006号《国有土地使用证》，但在该证档案中保存的琼山国用（演丰美男）字第09-0006号《国有土地使用权登记卡》上，记载土地使用者为“谢晋雄、谢晋飞”。而且，两被上诉人也向上诉人海口国土局提交了《请求明确土地四至坐标的申请书》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”和第三十八条第一款“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据”的规定，两被上诉人的原告诉讼主体资格适格。上诉人所诉两被上诉人主体资格不适格

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）海中法行终字第70号上诉人（原审被告）海口市国土资源局。法定代表人盛林，局长。委托代理人张礼，海南唐海律师事务所律师。被上诉人（原审原告）谢晋雄。被上诉人（原审原告）谢晋飞。两被上诉人的共同委托代理人周义桀，海南东方国信律师事务所律师。两被上诉人的共同委托代理人王修衡，海南东方国信律师事务所律师。上诉人海口市国土资源局（以下简称海口国土局）因与……