（2016）鄂05行终88号

本案被诉的行政行为是长阳住建局根据黄万长的申请，于2015年1月12日向其核发的地字第2015001号《建设用地规划许可证》。该证载明：用地单位，黄万长；用地项目名称，住宅；用地位置，长阳龙舟坪镇龙舟坪村六组；用地性质，居住用地；用地面积，建设用地面积137.4平方米。2015年1月16日长阳住建局根据黄万长的申请，向其核发的建字第2015002号《建设工程规划许可证》。该证载明：建设单位（），黄万长；建设项目名称，住宅；建设位置，长阳龙舟坪镇龙舟坪村六组；建设规模，共3层，建筑面积333.9平方米。本案应审查的范围：长阳住建局于2015年1月12日给黄万长核发的《建设用地规划许可证》和于2015年1月16日给黄万长核发的《建设工程规划许可证》是否合法，即规划许可证认定的事实是否清楚，证据是否充分；适用法律、法规是否正确；颁证程序是否合法。本案的争议焦点：1、黄淑容与本案是否有利害关系及黄淑容是否是本案适格的原告；2、长阳住建局对黄万长提交的办证材料是否尽到审查义务，即黄万长提交的材料是否满足核发规划许可证的条件。一、《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条规定：在城市、镇规划区内以划拨

本案被诉的行政行为是长阳住建局根据黄万长的申请，于2015年1月12日向其核发的地字第2015001号《建设用地规划许可证》。该证载明：用地单位，黄万长；用地项目名称，住宅；用地位置，长阳龙舟坪镇龙舟坪村六组；用地性质，居住用地；用地面积，建设用地面积137.4平方米。2015年1月16日长阳住建局根据黄万长的申请，向其核发的建字第2015002号《建设工程规划许可证》。该证载明：建设单位（），黄万长；建设项目名称，住宅；建设位置，长阳龙舟坪镇龙舟坪村六组；建设规模，共3层，建筑面积333.9平方米。本案应审查的范围：长阳住建局于2015年1月12日给黄万长核发的《建设用地规划许可证》和于20

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终88号上诉人（原审第三人）黄万长。委托代理人宋发智，湖北亮节律师事务所律师。特别授权代理。委托代理人李军，湖北长青律师事务所律师。一般授权代理。被上诉人（原审原告）黄淑容。委托代理人田玉，湖北西陵律师事务所律师。特别授权代理。被上诉人（原审被告）长阳土家族自治县住房和城乡建设局。住所地：长阳土家族自治县龙舟坪镇清江大道*号。法定代表人……