（2014）苏中行终字第0057号

根据《江苏省地登记办法》第六条第二款、第十六条第一款、第二款的规定，张家港市人民政府具有对本行政区域内的土地使用权发放土地使用证的行政职权。风华公司系诉争土地上房屋的所有权人，与本案被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，具有诉讼主体资格。风华公司通过司法执行取得争议地块上的房屋所有权，对于房屋所在土地，则是通过租赁形式予以使用，该地块法律意义上的使用权人未改变。本案中，供销宾馆与供销总社一致向张家港市国土资源局确认供销宾馆实际已经歇业、主管部门供销总社已经清算、供销宾馆的固定资产归属主管部门供销总社，张家港市国土资源局对照《江苏省土地登记办法》第三十条的规定，根据供销宾馆和供销总社的申请，注销供销宾馆名下的张国用（1997）第00185号国有土地使用证，由张家港市人民政府向供销总社颁发张国用（2007第030043号国有土地使用证并无不当。供销宾馆在2003年4月更名为张家港市凯利达大酒店后，未到张家港市国土资源局变更登记，导致2007年8月申请注销时该土地使用权仍登记在供销宾馆名下，张家港市国土资源局在审核时未发现这一问题，审核上存在瑕疵，但该瑕疵对风华公司的权利没有实质性的影响。综

根据《江苏省地登记办法》第六条第二款、第十六条第一款、第二款的规定，张家港市人民政府具有对本行政区域内的土地使用权发放土地使用证的行政职权。风华公司系诉争土地上房屋的所有权人，与本案被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，具有诉讼主体资格。风华公司通过司法执行取得争议地块上的房屋所有权，对于房屋所在土地，则是通过租赁形式予以使用，该地块法律意义上的使用权人未改变。本案中，供销宾馆与供销总社一致向张家港市国土资源局确认供销宾馆实际已经歇业、主管部门供销总社已经清算、供销宾馆的固定资产归属主管部门供销总社，张家港市国土资源局对照《江苏省土地登记办法》第三十条的规定，根据供销宾馆和供销总社的申请，注销

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）苏中行终字第0057号上诉人（原审原告）苏州市风华科技发展有限公司（下称风华公司），住所地张家港市杨舍镇长安路382号。法定代表人李雄，总经理。委托代理人朱元星。被上诉人（原审被告）张家港市人民政府，住所地张家港市杨舍镇人民中路28号。法定代表人朱立凡，市长。委托代理人孙建华。委托代理人杨永清，江苏颐华（张家港）律师事务所律师。原审第三人张家港……