（2015）德中行终字第88-1号

首先，上诉人向本院提交的是《先予执行申请书》，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十七条第一款规定：人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。上诉人的申请不符合该条款规定的先予执行的条件。其次，被诉的建字第371428201401010号建设工程规划许可证载明的建设单位是“德州盛嘉置业有限公司武城分公司”，并不是上诉人张培立申请的被申请人“德州盛嘉置业有限公司”，上诉人张培立申请法院裁定制止德州盛嘉置业有限公司的盛世嘉苑小区5号楼施工无事实根据。再次，建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门审核，认定建设工程符合城乡规划要求的法律凭证，并不是建设单位直接施工的法律凭证。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（七）项之规定，裁定如下：驳回上诉人张培立的申请。如不服本裁定，可以向本院申请复议一次，复议期间不停止裁定的执行。审　判　长　　宋冬梅代理审判员　　郭喜珂代理审判员　　

首先，上诉人向本院提交的是《先予执行申请书》，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十七条第一款规定：人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行。上诉人的申请不符合该条款规定的先予执行的条件。其次，被诉的建字第371428201401010号建设工程规划许可证载明的建设单位是“德州盛嘉置业有限公司武城分公司”，并不是上诉人张培立申请的被申请人“德州盛嘉置业有限公司”，上诉人张培立申请法院裁定制止德州盛嘉置业有限公司的盛世嘉苑小区5号楼施工无事实根据。再次，建设工程规划许可证是

山东省德州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）德中行终字第88-1号上诉人（原审原告）张培立。委托代理人赵玉军，山东齐鲁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武城县规划局。法定代表人刘建岭，局长。被上诉人（原审第三人）德州盛嘉置业有限公司武城分公司。法定代表人高江涛，经理。本院在审理原审原告张培立诉原审被告武城县规划局规划行政许可上诉一案中，上诉人张培立向本院提出先予执行申请，申请法院裁定先……