（2015）莆行终字第123号

1、本案征地手续是否合法的问题。原告认为该项目非用于公共利益，项目用地超出省政府的批准权限，征地公告和征地补偿安置方案公告不含农业人口的安置办法、未在石盘组内公告，违反《征收土地公告办法》，被告征地批文无效、程序违法；被告主张征地手续完整、程序合法。原审法院认为，本案被诉行政行为是被告莆田市国土资源局限期交付土地决定行为，原审法院仅能对该行为的合法性进行全面审查。衡量征收土地程序是否合法的主要审查标准为是否有经过有权部门审批、是否有经过两公告程序，在完成上述程序后被征收人及土地的实际使用人是否履行登记申报，达不成补偿协议的被告可转入强制程序。本案中被告在法定期限内提供了福建省人民政府的征收土地批复和两公告现场照片，证实了征地公告和征地补偿安置方案公告依法在被征收土地所在地张贴的事实。在此后，因原、被告仍未能达成征收补偿协议且原告仍拒绝交地，被告依法委托第三方评估、告知评估结果、保证原告二种安置补偿选择权的基础上作出责令交地行为，并无不当。2、原告的房屋是否在征地红线图的问题。原告主张其房屋所在宗地不全在征地红线图内，被告明知原告部分房屋不在征地红线图内却予以征收的行为违法；被告主张其责

1、本案征地手续是否合法的问题。原告认为该项目非用于公共利益，项目用地超出省政府的批准权限，征地公告和征地补偿安置方案公告不含农业人口的安置办法、未在石盘组内公告，违反《征收土地公告办法》，被告征地批文无效、程序违法；被告主张征地手续完整、程序合法。原审法院认为，本案被诉行政行为是被告莆田市国土资源局限期交付土地决定行为，原审法院仅能对该行为的合法性进行全面审查。衡量征收土地程序是否合法的主要审查标准为是否有经过有权部门审批、是否有经过两公告程序，在完成上述程序后被征收人及土地的实际使用人是否履行登记申报，达不成补偿协议的被告可转入强制程序。本案中被告在法定期限内提供了福建省人民政府的征收土地

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）莆行终字第123号上诉人（原审原告）陈金华，男，1958年4月28日出生，汉族，农民，住所地莆田市。委托代理人陈炳炎，男，1982年3月25日出生，汉族，农民，住所地莆田市。委托代理人邓春明，男，1969年2月16日出生，汉族，农民，住所地莆田市。被上诉人（原审被告）莆田市国土资源局，所在地莆田市，组织机构代码证代码00369490-9。法定代……