（2017）吉05行终69号

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”故通化市公安局东昌区分局有权对战春才采取处罚措施。根据国务院《信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。信访人应当按照条例的上述规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访请求，不应当在非信访接待场所滞留聚集或采取其他有损国家形象的行为。本案中，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书中明确确认战春才非正常上访已违反法律规定。战春才不顾相关人员的劝导，在不履行正常司法程序解决问题的情况下，在2016年1-6月间多次进京上访，且非正常信访，意欲给政府施压，其行为扰乱了国家机关正常工作秩序。经审查通化市公安局东昌区分局行政处罚过程中就事实认定及处罚程序并无不当，虽适用法律存在瑕疵，但处罚结果并无不当，故战春才请求应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告战春才的诉讼请

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”故通化市公安局东昌区分局有权对战春才采取处罚措施。根据国务院《信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”。信访人应当按照条例的上述规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出信访请求，不应当在非信访接待场所滞留聚集或采取其他有损国家形象的行为。本案中，北京市公安局西城分局府右街派出所出具的训诫书中明确确认战春才非正常

吉林省通化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉05行终69号上诉人（原审原告）战春才，男，1971年6月14日生，汉族，通化市人，下岗职工，住通化市。委托代理人聂殿芳，女，1972年01月30日生，汉族，通化市人，无职业，住通化市。代理权限：代为承认、放弃或者变更诉讼请求，代为调解。被上诉人（原审被告）通化市公安局东昌分局。地址：民主街江畅路。法定代表人石剑，局长。委托代理人吴晓峰，男，……