（2017）津01行终317号

邢凤兰诉请确认违法并撤销的《市发展改革委关于同意天津市保障住房建设投资有限公司河北区三十五中学片区棚户区改造（旧城区改建）项目核准的通知》（津发改许可[2014]75号）系天津市发展和改革委员会对案外人天津市保障住房建设投资有限公司及天津市河北城市建设投资有限公司作出的核准行为，与邢凤兰不存在直接利害关系，并未对其合法权益产生明显的实际影响。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回邢凤兰的起诉。案件受理费50元（邢凤兰已预交），予以退还。上诉人邢凤兰不服原审裁定上诉称，1.原审裁定认定事实不清。上诉人的房屋在被诉行政许可范围内，与该行政行为有直接的利害关系，且与上诉人的合法权益产生明显的实际影响，上诉人是适格的诉讼主体，有权提起诉讼。涉案的核准行为是基于上诉人政府信息公开申请，被上诉人天津市发展和改革委员会答复给予的。上诉人与涉案项目存在利害关系，否则被上诉人不会公开涉案的核准行为。上诉人的房屋在被上诉人天津市发展和改革委员会核准许可范围内，被诉行为是房屋征收决定的前置条件，因被上诉人的核准行为，导致上

邢凤兰诉请确认违法并撤销的《市发展改革委关于同意天津市保障住房建设投资有限公司河北区三十五中学片区棚户区改造（旧城区改建）项目核准的通知》（津发改许可[2014]75号）系天津市发展和改革委员会对案外人天津市保障住房建设投资有限公司及天津市河北城市建设投资有限公司作出的核准行为，与邢凤兰不存在直接利害关系，并未对其合法权益产生明显的实际影响。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回邢凤兰的起诉。案件受理费50元（邢凤兰已预交），予以退还。上诉人邢凤兰不服原审裁定上诉称，1.原审裁定认定事实不清。上诉人的房屋在被

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津01行终317号上诉人（原审原告）邢凤兰，女，1950年8月31日出生，汉族，住天津市河北区。委托代理人赵晶晶（邢凤兰之女），1985年10月16日出生，汉族，住北京市西城区。被上诉人（原审被告）天津市发展和改革委员会，住所地天津市和平区大沽北路157号。法定代表人王卫东，主任。委托代理人刘希良，天津市发展和改革委员会干部。被上诉人（原审被告）……