确认合同无效纠纷 （2019）鄂28民终2322号

自1984年以来，农民集体所有的耕地、林地、草地等实行农村土地承包经营制度，采取农村集体经济组织内部家庭承包方式，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案诉争的林地小地名”柳树槽”1984年由田世元承包，后花鹿台村委会在本村8组修建梁家坦公路需占用田世轩的林地，田世元为支持本组的公益事业，在村委会的协调下，同意村委会收回自己承包的林地”柳树槽”发包给田世轩。2014年12月21日，田世轩取得了建政林证字（2004）第007589号《林权证》。2008年林权制度改革，花鹿台村委会对没有持林权证的农户实行自报的方式填写林地，而不进行认真审查和核实，将已经发包给田世轩的林地“柳树槽”重复发包给梁仕万，其行为损害了田世轩的权益，也违反了法律、行政法规的强制性规定，故花鹿台村委会与梁仕万于2008年7月1日签订的《建始县集体林地承包合同》中涉及林地小地名“柳树槽”部分无效。梁仕万辩称梁仕万与村委会于2008年7月1日签订的《建始县集体林地承包合同》，是依据1984年的《山林使用证清册》作为原始凭证所签订的，其诉请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定的起诉条件，应驳回起诉

自1984年以来，农民集体所有的耕地、林地、草地等实行农村土地承包经营制度，采取农村集体经济组织内部家庭承包方式，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案诉争的林地小地名”柳树槽”1984年由田世元承包，后花鹿台村委会在本村8组修建梁家坦公路需占用田世轩的林地，田世元为支持本组的公益事业，在村委会的协调下，同意村委会收回自己承包的林地”柳树槽”发包给田世轩。2014年12月21日，田世轩取得了建政林证字（2004）第007589号《林权证》。2008年林权制度改革，花鹿台村委会对没有持林权证的农户实行自报的方式填写林地，而不进行认真审查和核实，将已经发包给田世轩的林地“柳树槽”重复发包给梁仕万

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂28民终2322号上诉人（原审被告）：梁仕万农村土地承包经营户。农户代表：梁仕万，男，1970年9月30日出生，汉族，湖北省建始县人，住建始县。委托诉讼代理人：洪浩，恩施市小渡船法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：建始县高坪镇花鹿台村村民委员会。住所地高坪镇花鹿台村5组。法定代表人：黄明菊，系该村民委员会主任。委托诉讼代……