（2016）吉03行终字第159号

2009年5月15日，原告与被告经协商达成协议，但该协议未约定履行期限，因此原告的起诉不超过诉讼时效。被告提出原告的起诉超过诉讼时效的主张本院不予支持。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十四条：“人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。本案原告因被告不履行行政协议提起诉讼，所以本案可适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准”。虽协议中约定由被告负责办理国有土地出让手续，但被告不是国有土地使用者即健身单位，因此，由被告办理国有土地使用权出让手续的协议条款违反《中华人民共和国土地管理法》第五十三条的强制性规定。《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律

2009年5月15日，原告与被告经协商达成协议，但该协议未约定履行期限，因此原告的起诉不超过诉讼时效。被告提出原告的起诉超过诉讼时效的主张本院不予支持。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十四条：“人民法院审查行政机关是否依法履行、按照约定履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。本案原告因被告不履行行政协议提起诉讼，所以本案可适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。《中华人民共和国土地管理法》第五十三条规定：“经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法

吉林省四平市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉03行终字第159号上诉人（原审原告）：吉林天利家具制作有限公司。法定代表人：周景山，董事长。委托代理人：李淑芝，吉林天利家具制作有限公司办公室工作人员。委托代理人：马莉廷，吉林五洲律师事务所律师。被上诉人（原审被告）公主岭市经济开发区基础设施办公室。法定代表人：周宝昌，主任。委托代理人：邹杰，吉林响铃律师事务所律师。原审原告吉林天利家具制作……