（2015）浙甬行终字第282号

原告于2015年5月7日向余姚市教育局提出的申请，实质系原告向余姚市教育局提出信访诉求。余姚市教育局作出的涉案《意见书》系针对原告的信访诉求所作的信访答复行为，未对原告的权利义务产生实际影响，依法不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围，故被告作出的不予受理决定认定事实清楚、适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。被告于2015年7月15日收到原告的行政复议申请，于2015年7月23日作出甬教复决字（2015）5号《不予受理行政复议申请决定书》，之后送达原告，被告所作的行政行为程序基本合法。综上，被告作出的甬教复决字（2015）5号《不予受理行政复议申请决定书》认定事实清楚，程序基本合法，适用法律、法规正确，予以支持。原告的诉讼请求于法无据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告张开盛的诉讼请求。上诉人上诉称，其向余姚市教育局提出的是行政赔偿申请，不是信访诉求。原审法院认定被上诉人于2015

原告于2015年5月7日向余姚市教育局提出的申请，实质系原告向余姚市教育局提出信访诉求。余姚市教育局作出的涉案《意见书》系针对原告的信访诉求所作的信访答复行为，未对原告的权利义务产生实际影响，依法不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围，故被告作出的不予受理决定认定事实清楚、适用法律正确。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。被告于2015年7月15日收到原告的行政复议申请，于2015年7月23日作出甬教复决字（2015）5号《不予受理行政复议申请决

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行终字第282号上诉人（原审原告）张开盛。被上诉人（原审被告）宁波市教育局，住所地宁波市江东区宁穿路2001号2号楼。法定代表人沈剑光，局长。委托代理人杨根飞（特别授权代理），浙江甬泰律师事务所律师。委托代理人许琳（特别授权代理），宁波市教育局工作人员。上诉人张开盛因诉被上诉人宁波市教育局教育行政复议一案，不服宁波市海曙区人民法院于2015……