其他行政行为 （2017）最高法行申8121号

本案审查的焦点问题为：强石柱提起诉讼是否超过法定起诉期限。行政诉讼中的二十年最长保护期限适用于行政相对人对直接处分不动产的行政行为的内容、诉权和起诉期限完全不知悉的情形。根据介休市人民法院2012年11月12日作出的（2012）介民初字第1055号生效民事判决书查明的事实，强石柱至迟于2012年11月12日已知悉市政府为王立功核发1501185号集体土地使用权证，所以强石柱不符合最长保护期限的适用条件，强石柱的该项申请再审理由不能成立。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。按照此规定，2年起诉期限也已届满。据此，原审裁定驳回强石柱的起诉并无不当。综上，强石柱的申请再审理由不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定之情形，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定

本案审查的焦点问题为：强石柱提起诉讼是否超过法定起诉期限。行政诉讼中的二十年最长保护期限适用于行政相对人对直接处分不动产的行政行为的内容、诉权和起诉期限完全不知悉的情形。根据介休市人民法院2012年11月12日作出的（2012）介民初字第1055号生效民事判决书查明的事实，强石柱至迟于2012年11月12日已知悉市政府为王立功核发1501185号集体土地使用权证，所以强石柱不符合最长保护期限的适用条件，强石柱的该项申请再审理由不能成立。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8121号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：强石柱，男，汉族，1949年12月26日出生，住山西省介休市。委托诉讼代理人：刘玉海，男，汉族，1949年8月18日出生，住山西省介休市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：介休市人民政府。住所地山西省介体市西大街***号。法定代表人：张驰,市长。原审第三人：王立功，男，汉族，1954年……