其他行政行为 （2018）粤08行初398号

本案系不履行房屋行政征收补偿法定职责纠纷。本案的主要争议焦点为：将18.6米征拆红线范围外各15米土地房屋纳入征拆范围是否属于被告湛江市人民政府的法定职责？由本案三原告的诉讼请求来看，是要求被告对他们位于18.6米征收红线土地范围外各15米范围内的房屋按征收补偿的方式进行征拆，并给予补偿。从现已查明的事实可知，三原告的房屋所使用的宅基地均属于坭洋村集体所有，若将其房屋纳入征拆范围并给予补偿，则首先须以对房屋所使用的集体土地存在征收行为为前提。本案各方当事人均确认，此前“东海岛铁路坭洋村段”建设项目的征地范围只限于18.6米的红线图内的土地，并不包括该红线图外各15米的范围。而根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一、二款关于“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案”的规定，对相关土地的征收有权作出批准的行政机关只限于国务院或省、自治区、直辖市人民政府，湛江市人民政府作为地级市的人民政府，显然不具备该行政职权。据此，三原告认为被告

本案系不履行房屋行政征收补偿法定职责纠纷。本案的主要争议焦点为：将18.6米征拆红线范围外各15米土地房屋纳入征拆范围是否属于被告湛江市人民政府的法定职责？由本案三原告的诉讼请求来看，是要求被告对他们位于18.6米征收红线土地范围外各15米范围内的房屋按征收补偿的方式进行征拆，并给予补偿。从现已查明的事实可知，三原告的房屋所使用的宅基地均属于坭洋村集体所有，若将其房屋纳入征拆范围并给予补偿，则首先须以对房屋所使用的集体土地存在征收行为为前提。本案各方当事人均确认，此前“东海岛铁路坭洋村段”建设项目的征地范围只限于18.6米的红线图内的土地，并不包括该红线图外各15米的范围。而根据《中华人民共和

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤08行初398号原告梁华才，男，汉族，1957年11月28日出生，住广东省遂溪县。委托代理人梁景荣，男，汉族，1966年4月20日出生，住广东省湛江市麻章区。原告梁球，男，汉族，1963年1月8日出生，住广东省遂溪县。原告梁文豪，男，汉族，1985年12月12日出生，住广东省遂溪县。以上三原告的共同委托代理人李森，广东汉基律师事务所律师。被告……