（2017）闽05行终204号

被告安溪县公安局具有对其行政区域内违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚的法定职权。被告安溪县人民政府具有受理对其辖区内工作部门作出的行政行为不服提出行政复议申请，并作出复议决定的职权。行政机关作出行政行为应该认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确。关于事实认定及适用法律方面，被告安溪县公安局认定原告陈随结的行为构成寻衅滋事行为，但寻衅滋事行为是指无事生非，起哄闹事，实施殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿硬要，任意损毁、占有公私财物，破坏公共秩序，但情节尚不恶劣，还没有造成严重后果，尚不够刑事处罚的行为。如果行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为寻衅滋事，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。由此可见，构成实施寻衅滋事行为的前提要件是无事生非，起哄闹事，针对的对象是不特定的人。根据被告安溪县公安局提供的陈随结、詹剑辉的询问笔录以及证人詹成枝、詹某2、杨某、詹某3、詹某1、詹某4、兰某、吴某、陈某1、陈某2等人的证言，只

被告安溪县公安局具有对其行政区域内违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚的法定职权。被告安溪县人民政府具有受理对其辖区内工作部门作出的行政行为不服提出行政复议申请，并作出复议决定的职权。行政机关作出行政行为应该认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律、法规正确。关于事实认定及适用法律方面，被告安溪县公安局认定原告陈随结的行为构成寻衅滋事行为，但寻衅滋事行为是指无事生非，起哄闹事，实施殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿硬要，任意损毁、占有公私财物，破坏公共秩序，但情节尚不恶劣，还没有造成严重后果，尚不够刑事处罚的行为。如果行为人因婚恋、家庭、

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)闽05行终204号上诉人（原审第三人）詹剑辉，男，1992年1月28日出生，汉族，住福建省安溪县。委托代理人冯礼祐、李巧惠，福建瀛莱事务所律师。被上诉人（原审原告）陈随结，女，1972年1月4日出生，汉族，住福建省安溪县。委托代理人詹毅江，男，1990年4月13日出生，汉族，住福建省安溪县，系被上诉人陈随结之子。委托代理人唐兆碧，女，1981年……