（2016）川16行终99号

邻水县公安局具有对本行政区域内违反治安管理的行为给予处罚的法定职责。公民上访应通过合法的途径和方式在信访接待场所进行。胡建国进京到中南海周边地区非信访接待场所上访，其行为应属非正常访，扰乱了中南海周边的公共秩序，邻水县公安局依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定，对其处治安行政拘留10日的行政行为合法，应予维持；邻水县人民政府复议程序合法，亦应维持；原审判决正确，本院予以支持。胡建国的上诉主张及理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费50元，由胡建国承担。本判决为终审判决。审判长　李　勇审判员　陈　卉审判员　文达成二〇一六年九月二十七日书记员　贺　丹附：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重

邻水县公安局具有对本行政区域内违反治安管理的行为给予处罚的法定职责。公民上访应通过合法的途径和方式在信访接待场所进行。胡建国进京到中南海周边地区非信访接待场所上访，其行为应属非正常访，扰乱了中南海周边的公共秩序，邻水县公安局依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第(二)项的规定，对其处治安行政拘留10日的行政行为合法，应予维持；邻水县人民政府复议程序合法，亦应维持；原审判决正确，本院予以支持。胡建国的上诉主张及理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费50元，由胡建国承担。本判决为终审判决。

四川省广安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川16行终99号上诉人（原审原告）胡建国，男，生于1969年1月28日，汉族，户籍所在地四川省邻水县。被上诉人（原审被告）邻水县公安局。住所地：四川省邻水县。法定代表人罗中锐，局长。委托代理人刘华志，被告邻水县公安局民警。委托代理人粟圣淋，被告邻水县公安局民警。被上诉人（原审被告）邻水县人民政府。住所地四川省邻水县。法定代表人黄永鸿，县长。上诉……