（2013）浙杭行终字第114号

《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第二条第一款规定“凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要，征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物，以及安置、补偿等事宜，均应遵守本条例。”第三条规定“杭州市人民政府土地管理部门主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作；市辖各区土地管理部门负责本区内征用集体所有土地房屋拆迁管理的实施工作。”市国土局具有核发杭土资拆许字（2009）第011号《房屋拆迁许可证》的职权，行政主体适格。《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第一款规定“建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后，方可拆迁。”杭人大法复（2012）2号《关于〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例〉第八条第一款适用问题的答复》为“杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例第八条第一款中‘建设项目批准文件’包括政府储备土地出让前期准备计划的批复文件的理解。”《土地储备管理办法》第十条第（四）项规定“下列土地可以纳入土地储备范围：（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续；”第

《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第二条第一款规定“凡在本市市辖区范围内，因城市建设需要，征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物，以及安置、补偿等事宜，均应遵守本条例。”第三条规定“杭州市人民政府土地管理部门主管本市征用集体所有土地房屋拆迁管理工作；市辖各区土地管理部门负责本区内征用集体所有土地房屋拆迁管理的实施工作。”市国土局具有核发杭土资拆许字（2009）第011号《房屋拆迁许可证》的职权，行政主体适格。《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第八条第一款规定“建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的，必须持建设项目及用地批准文件、拆迁计划及拆迁方案，向市土地管理部门提出申请，经

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙杭行终字第114号上诉人（原审原告）赵永标。委托代理人赵琴卫。委托代理人李刚，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市国土资源局。法定代表人卢春强。委托代理人赵水海。委托代理人陈晓峰，浙江天册律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）杭州市地铁置业有限公司。法定代表人邵剑明。委托代理人胡江玥，浙江九恒律师事务所律师。赵永标诉杭州市国土资……