（2015）吉中行终字第48号

被告作为城市公共客运管理机构，有权对辖区内的出租汽车客运经营活动进行管理。根据原、被告提供的证据足以证明，原告在取得出租车运营许可时，被告已对其符合人民政府要求的经营方案作出了明确的规定。原告作为出租车汽车客运经营者应当严格执行。事实上原告于2010年与出租车驾驶员签订的出租车经营管理合同与最初确定的出租汽车经营方案相符合。但在出租车经营管理合同期满时，原告未与出租车驾驶员续签合同，而是重新签订了出租汽车租赁合同，擅自变更了最初确定的出租汽车经营方案，其行为违反了《吉林省城市公共客运管理条例》第六十条第一款第（二）项之规定。基于上述事实，被告对原告作出罚款3万元的行政处罚，认定事实清楚、证据充分、适用法律法规正确，程序合法，本院应予维持。同时，被告对原告的上述违法行为有权责令其改正，但被告在行政处罚决定中要求原告解除合同、续签合同、返还费用等内容超出其行政职权范畴，属超越职权，该部分应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、第（二）项第4目之规定，判决：一、撤销被告蛟河市运输管理所作出的蛟运管行罚字（2014）第2号行政处罚决定书的第一项；二、维持被告蛟河市运输管

被告作为城市公共客运管理机构，有权对辖区内的出租汽车客运经营活动进行管理。根据原、被告提供的证据足以证明，原告在取得出租车运营许可时，被告已对其符合人民政府要求的经营方案作出了明确的规定。原告作为出租车汽车客运经营者应当严格执行。事实上原告于2010年与出租车驾驶员签订的出租车经营管理合同与最初确定的出租汽车经营方案相符合。但在出租车经营管理合同期满时，原告未与出租车驾驶员续签合同，而是重新签订了出租汽车租赁合同，擅自变更了最初确定的出租汽车经营方案，其行为违反了《吉林省城市公共客运管理条例》第六十条第一款第（二）项之规定。基于上述事实，被告对原告作出罚款3万元的行政处罚，认定事实清楚、证据充

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）吉中行终字第48号上诉人（原审原告）蛟河市宝通出租汽车有限公司，住所地蛟河市。法定代表人贾凯辰，经理。委托代理人周长德，男，1968年9月22日出生，汉族，蛟河市吉峰出租车队经理，住吉林市丰满区。被上诉人（原审被告）蛟河市运输管理所，住所地蛟河市。法定代表人李波，所长。委托代理人杨雪冬，蛟河市运输管理所副所长。委托代理人张逢新，蛟河市法律援助中……