（2017）冀05行终334号

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”。被上诉人南和县人民政府为上诉人永联房地产开发南和有限公司颁发的国有土地使用证，应当提交该土地颁证前是否属于国有土地的相关证据及依据，但南和县人民政府提交的证据不能证明诉争土地的权属来源及土地为国有性质，故被上诉人颁发的南国用（2014）第02001619号国有土地使用证没有事实根据及法律依据，原判认定并无不当。二、关于上诉人永联房地产开发南和有限公司上诉提出应追加南和县国土资源局参加诉讼的问题。本案被上诉人郭学力的诉讼请求仅为确认被告南和县人民政府为第三人永联房地产开发南和县有限公司颁发的南国用（2014）第02001619号国有土地使用证无效，国有土地使用证只有经法定授权的人民政府方可颁发，本案颁证主体为南和县人民政府，故该政府应为本案适格被告。而南和县国土资源局是南和县人民政府的职能部门，负责辖区内土地管理工作的具体实施，是国有土地使用证的经办机关，而非发证机关，因此，南和县国土资源局与本案诉讼请求及处理结果没有利害关系，不符合《中华人民

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件”。被上诉人南和县人民政府为上诉人永联房地产开发南和有限公司颁发的国有土地使用证，应当提交该土地颁证前是否属于国有土地的相关证据及依据，但南和县人民政府提交的证据不能证明诉争土地的权属来源及土地为国有性质，故被上诉人颁发的南国用（2014）第02001619号国有土地使用证没有事实根据及法律依据，原判认定并无不当。二、关于上诉人永联房地产开发南和有限公司上诉提出应追加南和县国土资源局参加诉讼的问题。本案被上诉人郭学力的诉讼请求仅为确认被告南和县人民政府为

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀05行终334号上诉人（原审第三人）永联房地产开发南和有限公司，住所地河北省邢台市南和县省际经济开发区兴业路以西、朱正色大街以南。法定代表人魏斌燕，女，该公司执行董事。委托代理人李月锋，男，河北厚正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郭学力，男，1971年10月7日生，汉族，住邢台市桥西区。委托代理人李建春，男，河北自清律师事务所律师。委托代……