（2015）浙台行终字第166号

行政行为是指行政机关在行政管理中，行使公共行政职权，运用国家强制力实施的，能引起相对人实体权利义务的得失和变更的行为。本案原大田公社处分房屋行为并不是为实现行政管理目的所实施的行为，故而不属于行政行为，其与原告之间买卖房屋的关系为民事法律关系，因此本案不属于行政诉讼受案范围。况且，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案讼争房屋买卖发生在1980年5月1日，而原告却在2015年5月12日向法院提起诉讼，明显超过法定起诉期限，且没有正当理由，依法应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）、（二）项之规定，裁定驳回原告刘守璋的起诉。上诉人刘守璋上诉称，大田公社与大田医院在1980年5月所签订的协议书可以证实大田公社在签订该协议时就侵犯了上诉人的房屋所有权。根据《物权法》第一百

行政行为是指行政机关在行政管理中，行使公共行政职权，运用国家强制力实施的，能引起相对人实体权利义务的得失和变更的行为。本案原大田公社处分房屋行为并不是为实现行政管理目的所实施的行为，故而不属于行政行为，其与原告之间买卖房屋的关系为民事法律关系，因此本案不属于行政诉讼受案范围。况且，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙台行终字第166号上诉人（原审原告）刘守璋。被上诉人（原审被告）临海市人民政府大田街道办事处，住所地临海市大田街道河东路36号。法定代表人张胜敏。上诉人刘守璋诉被上诉人临海市人民政府大田街道办事处其他行政行为一案,不服临海市人民法院（2015）台临行初字第32号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院经审理查明……