其他行政行为 （2021）辽02行终186号

履行法定职责之诉请求成立的前提是行政主体负有法定职责，当该主体存在不履行或不彻底履行的行为或事实状态时，公民、法人或者其他组织才可以提起履行法定职责之诉。行政区域内的低保申请审批及保障金确定工作由民政部门负责，不属于街道办事处的职责，故上诉人诉请新华街道确认低保待遇、扣除赡养费缺乏依据。原审裁定虽然记载上诉人同意将被告变更为庄河市民政局，但并无具体的文字记载，且起诉状也没有更改，原审裁定作出后，上诉人仍坚持以庄河市新华街道为被诉行政主体提起上诉，应视为上诉人并未变更被诉行政主体。原审裁定以上诉人变更被告后构成重复起诉为由对其起诉不予立案，显系不当。但由于庄河市新华街道并非本案适格被告，上诉人坚持起诉，其请求不符合立案条件。故原审裁定理由错误，但结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长　　董　凯 审 判 员　　周燕雁 审 判 员　　苍　琦 二〇二一年四月十五日 法官助理　　王　勃 书 记 员　　李玉萱 附：本裁定适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》

履行法定职责之诉请求成立的前提是行政主体负有法定职责，当该主体存在不履行或不彻底履行的行为或事实状态时，公民、法人或者其他组织才可以提起履行法定职责之诉。行政区域内的低保申请审批及保障金确定工作由民政部门负责，不属于街道办事处的职责，故上诉人诉请新华街道确认低保待遇、扣除赡养费缺乏依据。原审裁定虽然记载上诉人同意将被告变更为庄河市民政局，但并无具体的文字记载，且起诉状也没有更改，原审裁定作出后，上诉人仍坚持以庄河市新华街道为被诉行政主体提起上诉，应视为上诉人并未变更被诉行政主体。原审裁定以上诉人变更被告后构成重复起诉为由对其起诉不予立案，显系不当。但由于庄河市新华街道并非本案适格被告，上诉人坚

辽宁省大连市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）辽02行终186号 上诉人（原审起诉人）：孙文革，男，1967年1月9日出生，汉族，住址辽宁省大连市庄河市。 上诉人孙文革因不履行最低生活保障待遇法定职责一案，不服大连市普兰店区人民法院（2021)辽0214行初23号行政裁定，向本院提起上诉。 孙文革上诉称，本案是普兰店法院在（2021）辽0214行初16号，要求起诉庄河市新华街道。本案不……