（2016）川15行终131号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。宜宾市公安局作出的宜市公复不受字（2015）4号《行政复议申请不予受理决定书》不属于维持原行政行为，其不作为共同被告参加诉讼符合法律规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案长宁县公安局提出起诉期限抗辩，在对长宁县公安局具体行政行为进行审查前，应首先确定李虹的起诉是否符合法定起诉期限。1989年《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第一款、第三十九条、《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第二款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。复议机关决定维持原行政行为，包括复议机关驳回复议申请或复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。宜宾市公安局作出的宜市公复不受字（2015）4号《行政复议申请不予受理决定书》不属于维持原行政行为，其不作为共同被告参加诉讼符合法律规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，超过法
正文（节选）
{C} 四川省宜宾市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）川15行终131号 上诉人（一审原告）李虹，男，1968年6月出生，汉族，住四川省长宁县。 被上诉人（一审被告）长宁县公安局。住所地：长宁县长宁镇泽鸿路二段231号。组织机构代码：00872073-1。 法定代表人周颖，局长。 委托代理人杨志学，长宁县公安局法制室民警。 委托代理人陈攻，长宁县公安局治安大队副大队长。 上诉人李虹诉被……