（2016）新01行终46号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”高等院校依据法律、法规的授权，对受教育者作出颁发学历、学位证书以及进行学籍管理等对学生的受教育权产生实际影响的行为，是高等院校行使行政管理职权的行为。毕业论文是高等院校完成专业培养目标的一个重要教学环节，是张志敏所参加的高等教育自学考试法律专业（本科段）课程及实践性环节考核的组成部分。本案中，张志敏未在规定的时间内按照论文答辩的要求与指导老师联系修改论文，也未按照新疆大学自学考试论文答辩规定的格式准备论文，故未被准予参加2012年的论文答辩。张志敏自称学校和指导老师让其参加第二年的论文答辩，由此可见，张志敏受教育的权利并未受到实际影响，且张志敏虽未被准予参加2012年的论文答辩，但其学生身份并未丧失。故新疆大学不准予张志敏参加论文答辩的行为属于高校行使办学自主权的行为，并非行使法律、法规授权的行政管理职权，故对张志敏的起诉，应当予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”高等院校依据法律、法规的授权，对受教育者作出颁发学历、学位证书以及进行学籍管理等对学生的受教育权产生实际影响的行为，是高等院校行使行政管理职权的行为。毕业论文是高等院校完成专业培养目标的一个重要教学环节，是张志敏所参加的高等教育自学考试法律专业（本科段）课程及实践性环节考核的组成部分。本案中，张志敏未在规定的时间内按照论文答辩的要求与指导老师联系修改论文，也未按照新疆大学自学考试论文答辩规定的格式准备论文，故未被准予参加2012年的论文答辩。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新01行终46号上诉人（原审原告）∶张志敏，男，1963年10月30日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市新市区。被上诉人（原审被告）：新疆大学。住所地：乌鲁木齐市胜利路**号。法定代表人：塔西甫拉提·特依拜，新疆大学校长。委托代理人：阮友利，男，1969年1月10日出生，汉族，新疆大学法学院教师，住乌鲁木齐市天山区。上诉人张志敏……