（2014）肇中法行终字第21号

上诉人的具体行政行为缺少主要证据，适用法律错误显然是不当的，二审法院应予纠正。另外，一审法院认为上诉人作出行政处理决定时未引用相关法律法规及告知解决途径，所作出的决定不具体。但是，一审法院对上诉人应适用哪一条法律条文，没有作出阐明。综上所述，一审判决认定事实不清、适用法律不当，现请求二审法院撤销一审判决。被上诉人黎月旺、原审第三人上察村委会、石咀第四社均没有提交答辩意见。经二审审理，原审查明的事实无误，本院予以确认。本院认为，本案事实清楚，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条之规定，本院决定对本案进行书面审理。本案系行政撤销之诉，争议的焦点在于莲塘镇府于2012年12月28日作出的莲府行决字（2012）03号《行政决定书》是否合法的问题。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条以及第四十三条的规定，莲塘镇府对其作出的具体行政行为负有举证责任，其应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。具体到本案，被上诉人黎月旺不服上诉人莲塘镇府所作的《行政决定书》，向原审

上诉人的具体行政行为缺少主要证据，适用法律错误显然是不当的，二审法院应予纠正。另外，一审法院认为上诉人作出行政处理决定时未引用相关法律法规及告知解决途径，所作出的决定不具体。但是，一审法院对上诉人应适用哪一条法律条文，没有作出阐明。综上所述，一审判决认定事实不清、适用法律不当，现请求二审法院撤销一审判决。被上诉人黎月旺、原审第三人上察村委会、石咀第四社均没有提交答辩意见。经二审审理，原审查明的事实无误，本院予以确认。本院认为，本案事实清楚，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条之规定，本院决定对本案进行书面审理。本案系行政撤销之诉，争议的焦点在于莲塘镇府于2012年12月28日作出的莲府行

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）肇中法行终字第21号上诉人（原审被告）高要市莲塘镇人民政府。法定代表人梁瑞坚，该镇镇长。委托代理人李永杰，高要市司法局莲塘司法所所长。委托代理人陈德才，高要市莲塘镇人民政府干部。被上诉人（原审原告）黎月旺，女，汉族，住高要市莲塘镇。原审第三人高要市莲塘镇上察村民委员会。法定代表人欧剑辉，该村民委员会主任。原审第三人高要市莲塘镇上察村石咀村第四经……