（2015）鄂武汉中行终字第00301号

根据《出版管理条例》第六条、《出版物市场管理规定》第四条及《国家工商行政管理总局、新闻出版总署关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知》（工商广字（2007）40号）的规定，被告市文广新局作为本市新闻出版行政主管部门对于非法出版活动有监管查处的职权。被告市文广新局于2014年8月20日收到被告武昌区工商局的案件移送函后，无证据能够证明其在原告程建军提起本案诉讼前对涉案举报作出了相应处理。虽然法律、法规和规章对于办理涉嫌非法出版物的举报案件没有明确的期限规定，但被告市文广新局的办理期限已明显超过了必要的履行职责需要和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条规定的60日履行期限，已构成行政不作为。被告市文广新局辩称被告武昌区工商局案件移送函的移送对象和适用法律错误，但被告市文广新局是由武汉市文化局、武汉市新闻出版局、武汉市广播影视局合并组建的武汉市人民政府工作部门，承接和继续行使武汉市新闻出版局的职权，且被告武昌区工商局邮寄送达的地址仍然为被告市文广新局新闻出版管理处的办公地址，邮件亦被签收，应视为案件移送函已向被告市文广新局送达。而被告武昌区工商局

根据《出版管理条例》第六条、《出版物市场管理规定》第四条及《国家工商行政管理总局、新闻出版总署关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知》（工商广字（2007）40号）的规定，被告市文广新局作为本市新闻出版行政主管部门对于非法出版活动有监管查处的职权。被告市文广新局于2014年8月20日收到被告武昌区工商局的案件移送函后，无证据能够证明其在原告程建军提起本案诉讼前对涉案举报作出了相应处理。虽然法律、法规和规章对于办理涉嫌非法出版物的举报案件没有明确的期限规定，但被告市文广新局的办理期限已明显超过了必要的履行职责需要和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十九条

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂武汉中行终字第00301号上诉人（原审原告）程建军，龙发装饰武汉分公司装修工作。上诉人（原审被告）武汉市文化局（原武汉市文化新闻出版广电局），住所地武汉市江岸区友益街16号。法定代表人陈邂馨，该局局长。委托代理人袁丁，湖北中元律师事务所律师。委托代理人郑鹏，湖北中元律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市武昌区工商行政管理局，住所地武汉市武……