（2017）浙01行初244号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（一）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……本案被诉行为系杭州市人民政府所作的杭国土字[2009]274号建设用地呈报材料“一书一方案”，该“一书一方案”系杭州市人民政府为实施杭州铁路东站及东站枢纽地区下宁路北段道路工程项目用地所作出的建设用地审批行政行为。经审查，范炳锦户枸杞弄65-4号建筑并不在该项目的红线范围内，范炳锦亦未提供其他证据证明其与被诉行为存在法律上的利害关系，因此其不具有本案诉讼原告资格，其起诉不符合法定起诉条件。范炳锦在本案诉讼中补充提交了杭州市艮山区工商业户行业会员名册、航拍图等材料，证明其与被诉行为具有直接的利害关系，本院认为，范炳锦主张案涉房屋属其所有的理由，已经被杭州市江干区人民法院（2009）杭江民再字第1号民事判决以及本院（2
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条第（一）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……本案被诉行为系杭州市人民政府所作的杭国土字[2009]274号建设用地呈报材料“一书一方案”，该“一书一方案”系杭州市人民政府为实施杭州铁路东站及东站枢纽地区下宁路北段道路工程项目用地所作出的建设用地审批行政行为。经审查，
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行初244号原告范炳锦，男，1930年5月25日出生，汉族，住所地杭州市江干区。委托代理人於月娟，女，1938年5月22日出生，汉族，住所地，系范炳锦妻子。委托代理人范惠文，女，1959年1月4日出生，汉族，户籍地杭州市拱墅区，住所地，系范炳锦女儿。被告杭州市人民政府，住所地杭州市江干区解放东路18号市民中心A座。法定代表人徐立毅，市长。……