（2016）吉01行初204号

一、关于是否超过起诉期限问题。《中华人民共和国行政复议法》第四十五条规定公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，长春市人民政府于2015年4月14日作出长府行复决字[2014]第164号《行政复议决定书》，原告于2015年4月27日以邮政特快专递向本院邮寄了起诉状的方式提起行政诉讼，并未超过法定起诉期限。二、关于责令交出土地决定应否撤销问题。责令交出土地的前提是存在影响国家建设征收土地的情形，现被征收土地上的地上附着物已经被拆除，再作出责令交出土地决定已经没有必要。原被告之间的行政争议实质上是征收补偿问题，被告未按照《征收土地公告办法》第十五条“因未按照依法批准的征收土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，由上一级地方人民政府裁决。”的规定予以解决即责令原告交出土地不当，该决定应予撤销。三、关于规范性文件的合法性审查问题。第一，县级以上人民政府作为集体土地征收与补偿主体有法律授权，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予

一、关于是否超过起诉期限问题。《中华人民共和国行政复议法》第四十五条规定公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。本案中，长春市人民政府于2015年4月14日作出长府行复决字[2014]第164号《行政复议决定书》，原告于2015年4月27日以邮政特快专递向本院邮寄了起诉状的方式提起行政诉讼，并未超过法定起诉期限。二、关于责令交出土地决定应否撤销问题。责令交出土地的前提是存在影响国家建设征收土地的情形，现被征收土地上的地上附着物已经被拆除，再作出责令交出土地决定已经没有必要。原被告之间的行政争议实质上是征收补偿问题，被告未按照《征收土地公告办法

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行初204号原告曲志国，男，1954年6月27日出生，汉族，现住长春净月高新技术产业开发区。原告林淑珍（系曲志国妻子），女，1953年8月27日出生，汉族。二原告委托代理人李笃振，北京市盛廷律师事务所律师。被告长春净月高新技术产业开发区管理委员会，住所地长春净月高新技术产业开发区福祉大路1572号。法定代表人管树森，主任。委托代理人王恩文……