（2015）巴行终字第9号

根据《土地登记办法》第六条“土地登记应当依照申请进行，但法律、法规和本办法另有规定的除外”。土地权利证书的补发属于土地登记的范围，原审被告乌拉特中旗人民政府在举证期限内未举出经土地权利人的申请补发乌中国用（2012）第012463号国有土地使用证的相关证据，亦未提出不依照申请登记例外情况的依据，故原审被告乌拉特中旗人民政府未经权利人申请即补发证件属违反法定程序。虽然乌中国用（2006）第21567号土地登记卡中的权利人为“刘润清”，但是与之相应的国有土地使用证上的使用权利人为“原畜产公司”；两证所载土地面积及边长不相同。原审被告乌拉特中旗人民政府未经合法程序对原证件进行核实和纠正，直接在补发的乌中国用（2012）第012463号国有土地使用证将原国有土地使用证上的权利人“原畜产公司”变更为“刘润清”，并将土地面积、边长进行变更，已超出补发范围，属于颁证的事实不清，程序违法。另外，根据原审被告乌拉特中旗人民政府办公室于2013年4月26日出具的证明，该部门于2008年6月至2012年9月期间保管乌中国用（2006）第21567号土地使用证。原审被告乌拉特中旗人民政府在该证未灭失、遗失且由

根据《土地登记办法》第六条“土地登记应当依照申请进行，但法律、法规和本办法另有规定的除外”。土地权利证书的补发属于土地登记的范围，原审被告乌拉特中旗人民政府在举证期限内未举出经土地权利人的申请补发乌中国用（2012）第012463号国有土地使用证的相关证据，亦未提出不依照申请登记例外情况的依据，故原审被告乌拉特中旗人民政府未经权利人申请即补发证件属违反法定程序。虽然乌中国用（2006）第21567号土地登记卡中的权利人为“刘润清”，但是与之相应的国有土地使用证上的使用权利人为“原畜产公司”；两证所载土地面积及边长不相同。原审被告乌拉特中旗人民政府未经合法程序对原证件进行核实和纠正，直接在补发的

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）巴行终字第9号上诉人（原审第三人）张芙蓉，女，1955年3月25日出生，汉族，个体户，住内蒙古自治区乌拉特中旗，系刘润清妻子。上诉人（原审第三人）刘敏红，女，1978年11月20日出生，汉族，职工，现住内蒙古自治区乌拉特中旗，系刘润清女儿。上诉人（原审第三人）刘春光，男，1981年4月20日出生，汉族，职工，住内蒙古自治区乌拉特中旗，……