（2017）渝05行终473号

九龙坡土房局发布的《关于征收含谷镇含湖村6社、11社、12社、15社，宝洪村5社部分集体土地补偿安置方案的公告》属于涉及农村集体土地的行政行为，按照最高人民法院《关于审理涉及农村土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”的规定，孙小容不服补偿安置方案公告提起行政诉讼，孙小容不是本案适格主体，其起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回孙小容的起诉。本院认为：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三条规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案

九龙坡土房局发布的《关于征收含谷镇含湖村6社、11社、12社、15社，宝洪村5社部分集体土地补偿安置方案的公告》属于涉及农村集体土地的行政行为，按照最高人民法院《关于审理涉及农村土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”的规定，孙小容不服补偿安置方案公告提起行政诉讼，孙小容不是本案适格主体，其起诉应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)渝05行终473号上诉人（一审原告）孙小容，女，汉族，1981年12月22日出生。住址：重庆市九龙坡区。被上诉人（一审被告）重庆市九龙坡区国土资源管理分局。住所地：重庆市九龙坡区直港大道**号。法定代表人蒋峰，局长。委托代理人杨洋，重庆市九龙坡区国土资源管理分局工作人员。上诉人孙小容因诉被上诉人重庆市九龙坡区国土资源管理分局（简称九龙坡土房局）征……