（2016）川07行终130号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。但法律、行政法规另有规定的除外。”的规定，行处处罚一般由违法行为地的行政机关管辖，但法律、行政法规对管辖另有特别规定的，按相关法律、行政法规的特别规定办理。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款对治安案件的管辖作出了特别规定，授权国务院公安部门对治安案件的管辖作出规定。公安部根据治安管理处罚法的授权，在《公安机关办理行政案件程序规定》对治安案件的管辖作出了规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”据此，对治安案件即可由违法行为地的公安机关管辖，也可由违法行为人居住地的公安机关管辖。陈代宗居住地在绵阳市涪城区，该案可由被告绵阳市公安局涪城区分局管辖。原告认为绵阳市公安局涪城区分局无管辖权的理由不成立，法院不予采信。《中华人民共和国信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向有权处理的本级或者上一级机关提出信访事项。”第十

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。但法律、行政法规另有规定的除外。”的规定，行处处罚一般由违法行为地的行政机关管辖，但法律、行政法规对管辖另有特别规定的，按相关法律、行政法规的特别规定办理。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款对治安案件的管辖作出了特别规定，授权国务院公安部门对治安案件的管辖作出规定。公安部根据治安管理处罚法的授权，在《公安机关办理行政案件程序规定》对治安案件的管辖作出了规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川07行终130号上诉人（原审原告）陈代宗，男，汉族，生于1962年6月23日。被上诉人（原审被告）绵阳市公安局涪城区分局。住所地：涪城区高水中街**号。法定代表人刘世成，该局局长。委托代理人邱显阳，该局副局长。委托代理人谢平，该局工作人员。被上诉人（原审被告）绵阳市公安局。住所地：绵阳市涪城区解放街**号。法定代表人王明华，该局局长。委托代理……