租赁合同纠纷 （2019）辽11民终1272号

原告太忠虽不是《海域使用权证书》登记的海域使用权人，但根据姜涛与太忠签订的《海域使用权转让协议书》，太忠对出租给李凤玉的海参池具有海域使用权，故其与被告李凤玉签订的《海参池租赁合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。现国家预对合同项下海域使用、经营进行调整，因不可归责于双方当事人的原因发生情势变更，致合同之基础丧失，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。原告基于国家出台的新政策使合同目的不能实现，非属原告意图违约，符合合同解除的法定要件。原告诉请解除与被告李凤玉签订的《海参池租赁合同》应予支持。同时合同解除后，被告李凤玉应将合同项下的海域返还给原告太忠。对于被告提出的原告在合同签订时存在欺诈行为，因未提供相关的证据，对其抗辩不予支持。对于被告提出的要求退还

原告太忠虽不是《海域使用权证书》登记的海域使用权人，但根据姜涛与太忠签订的《海域使用权转让协议书》，太忠对出租给李凤玉的海参池具有海域使用权，故其与被告李凤玉签订的《海参池租赁合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律强制性规定，合法有效。现国家预对合同项下海域使用、经营进行调整，因不可归责于双方当事人的原因发生情势变更，致合同之基础丧失，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条规定：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民

辽宁省盘锦市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽11民终1272号 上诉人（原审被告）：李凤玉，女，1969年11月10日出生，汉族，住辽宁省锦州市太和区。 被上诉人（原审原告）：太忠，男，1963年11月27日出生，汉族，住辽宁省锦州市经济技术开发区。 委托诉讼代理人：陆晶晶，辽宁鹤乡律师事务所律师。 上诉人李凤玉因与被上诉人太忠租赁合同纠纷一案，不服辽宁省盘山县人民法院（2019）……