（2017）闽01行终197号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”及第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告福清市公安局阳下派出所有权对辖区范围内具有社会危害性但尚未构成犯罪的行为作出警告、五百元以下罚款的治安管理处罚。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”的规定，被告福清市公安局作为被告福清市公安局阳下派出所的上一级主管部门，有权对福清市公安局阳下派出所作出的行政行为通过行政复议程序进行审查。被告福清市公安局阳下派出所对原告以及四个第三人制作的询问笔录、辨认笔录可以印证第三人金忠文对原告林兴旺实施的殴打行为。原告对被告融公刑技法字（2015）第1538号《鉴定书》并无异议，在庭

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”及第九十一条“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”的规定，被告福清市公安局阳下派出所有权对辖区范围内具有社会危害性但尚未构成犯罪的行为作出警告、五百元以下罚款的治安管理处罚。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽01行终197号上诉人（一审原告）林兴旺，男，1981年12月22日出生汉族，住福清市。被上诉人（一审被告）福清市公安局阳下派出所，住所地福清市阳下街道。法定代表人俞敏，所长。被上诉人（一审被告）福清市公安局，住所地福清市清昌大道。法定代表人陈明俤，局长。一审第三人金忠文，男，1989年3月16日出生汉族，住福清市。一审第三人林锋，男，198……