（2017）湘05行终193号

我国国家安全生产监督管理总局第39号令《关于露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十一条规定：对于未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案，以及周边300米范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。本案中涉及的大燕头建筑石料用灰岩矿区周边200余米处就有生产生活设施，被告县国土局将不符合法定开采条件的矿区进行拍卖不合法，其与原告签订的《采矿权出让合同》的行为违反了上述规章的规定，损害了社会公共利益，危害到了生产生活设施的安全，该签订合同的行为不符合法律规定，故被告与原告签订《采矿权出让合同》的行为明显违法应属违法行为。本案中原、被告双方签订的采矿权出让合同危及到生产生活设施的安全、损害了社会公共利益，应为无效合同。我国《合同法》对于无效合同的赔偿规定是“因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，被告县国土局应当对大燕头建筑石料用灰岩矿周边的环境进行调查核实，确保该矿区符合法定开采条件，能够正常开采，才能出让该矿

我国国家安全生产监督管理总局第39号令《关于露天采石场安全管理与监督检查规定》第三十一条规定：对于未委托具备相应资质的设计单位编制开采设计或者开采方案，以及周边300米范围内存在生产生活设施的小型露天采石场，安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。本案中涉及的大燕头建筑石料用灰岩矿区周边200余米处就有生产生活设施，被告县国土局将不符合法定开采条件的矿区进行拍卖不合法，其与原告签订的《采矿权出让合同》的行为违反了上述规章的规定，损害了社会公共利益，危害到了生产生活设施的安全，该签订合同的行为不符合法律规定，故被告与原告签订《采矿权出让合同》的行为明显违法应属违法行为。本案中原、被告双方签订

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行终193号上诉人（原审被告）城步苗族自治县国土资源局，住所地城步苗族自治县儒林镇新田路。法定代表人陈曲波，该局局长。委托代理人陶正财，该局工作人员。委托代理人赵晖，该局工作人员。被上诉人（原审被告）杨新光，男，1956年3月7日出生，住湖南省城步苗族自治县。上诉人城步苗族自治县国土资源局（以下简称县国土局）因采矿权出让纠纷一案，不服湖南……