（2015）石民终字第873号

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。本案张卫国与平罗县高仁乡高仁村村民委员会之间并未订立书面的承包经营权合同，平罗县高仁乡高仁村村民委员会也否认与张卫国之间存在承包经营合同关系。因此，张卫国要求确认与平罗县高仁乡高仁村村民委员会存在承包经营权关系的请求，不属于人民法院民事诉讼受理范围。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回张卫国的起诉。张卫国上诉称，经原陶乐县高仁乡及高仁村民委员会同意，张卫国承包该村荒地，当时没有签订书面承包合同，只是书面同意张卫国承包该荒地，张卫国在承包荒地后种植了大量的乔木和灌木，后张卫国多次向平罗县人民政府申请颁发林权证并发放造林补助资金，因没有书面合同被拒绝。多年来平罗县高仁乡仁村村民委员会每年都提供大量树苗协助张卫国在承包的林地上种植，双方存在事实的林地承包关系，本案属于人民法院受案范围。请求撤销原审裁定，改判支持张卫国的诉讼请求。本院认为，张卫国要求确认与平

根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”。本案张卫国与平罗县高仁乡高仁村村民委员会之间并未订立书面的承包经营权合同，平罗县高仁乡高仁村村民委员会也否认与张卫国之间存在承包经营合同关系。因此，张卫国要求确认与平罗县高仁乡高仁村村民委员会存在承包经营权关系的请求，不属于人民法院民事诉讼受理范围。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，裁定：驳回张卫国的起诉。张卫国上诉称，经原陶乐县高仁乡及高仁村民委员会同意，张卫国承

宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）石民终字第873号上诉人（原审原告）张卫国，男，1955年10月11日，汉族。被上诉人（原审被告）平罗县高仁乡高仁村村民委员会。负责人王树江，平罗县高仁乡高仁村村民委员会主任。上诉人张卫国因与被上诉人平罗县高仁乡高仁村村民委员会土地承包经营权确认纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院（2015）平民初字第1093号民事裁定，向本院……