其他行政行为 （2019）桂12行终44号

被起诉人凤山县住房和城乡建设局实施的被诉强制拆除房屋行为，是行政强制执行行为。首先，凤山县住房和城乡建设局凤住建通〔2016〕23号《违法建筑物拟强制拆除事前通知书》已经被河池市住房和城乡建设局于2016年8月3日作出的河住建复决〔2016〕9号《行政复议决定书》撤销，不能成为该局实施被诉行政强制执行行为的依据；其次，凤山县住房和城乡建设局凤住建罚字〔2018〕47号《行政处罚告知书》均只是该局拟对上诉人进行行政处罚的预告行为，也不能成为该局实施被诉行政强制执行行为的依据；再次，目前没有证据证明被起诉人凤山县住房和城乡建设局在实施本案被诉行政强制执行行为时已经告知上诉人提起行政诉讼的途径和期限，而且至2018年2月8日《最高人民法院关于适用的解释》开始施行时，被起诉人作出被诉行政强制执行行为的时间还未超过行政诉讼法第四十六条第一款规定的六个月起诉期限，因此，本案被诉行政行为的起诉期限，应当按照《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款关于“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者

被起诉人凤山县住房和城乡建设局实施的被诉强制拆除房屋行为，是行政强制执行行为。首先，凤山县住房和城乡建设局凤住建通〔2016〕23号《违法建筑物拟强制拆除事前通知书》已经被河池市住房和城乡建设局于2016年8月3日作出的河住建复决〔2016〕9号《行政复议决定书》撤销，不能成为该局实施被诉行政强制执行行为的依据；其次，凤山县住房和城乡建设局凤住建罚字〔2018〕47号《行政处罚告知书》均只是该局拟对上诉人进行行政处罚的预告行为，也不能成为该局实施被诉行政强制执行行为的依据；再次，目前没有证据证明被起诉人凤山县住房和城乡建设局在实施本案被诉行政强制执行行为时已经告知上诉人提起行政诉讼的途径和期限

广西壮族自治区河池市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂12行终44号 上诉人（一审起诉人）：罗鸿平，男，1987年4月出生，壮族，住广西凤山县； 上诉人罗鸿平因其他行政纠纷（行政强制执行纠纷）一案，不服广西壮族自治区凤山县人民法院（2018）桂1223行初11号行政裁定，向本院提起上诉。 罗鸿平上诉称，上诉人因其他行政纠纷一案，不服凤山县人民法院（2018）桂1223行初11号行政裁……