租赁合同纠纷 （2013）西民一终字第01387号

西安五建公司机械材料供应分公司系西安五建公司的下属机构，依法不能独立对外承担责任，西安五建公司机械材料供应分公司与闫俊萍签订的《租赁协议》所产生的权利义务，应由西安五建公司承受。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，西安五建公司与闫俊萍所签《租赁协议》约定由闫俊萍承租的场地属于国有划拨土地，依法不得转让、出租、抵押，故《租赁协议》所涉标的物，违反上述法律规定，为无效协议。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”《租赁协议》签订后，闫俊萍自筹资金建造房屋，并使用至今。对此，西安五建公司并未提供充分证据证明其对闫俊萍的建房行为予以阻止、警告等，故西安五建公司与闫俊萍对《租赁协议》无效的

西安五建公司机械材料供应分公司系西安五建公司的下属机构，依法不能独立对外承担责任，西安五建公司机械材料供应分公司与闫俊萍签订的《租赁协议》所产生的权利义务，应由西安五建公司承受。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”本案中，西安五建公司与闫俊萍所签《租赁协议》约定由闫俊萍承租的场地属于国有划拨土地，依法不得转让、出租、抵押，故《租赁协议》所涉标的物，违反上述法律规定，为无效协议

陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2013）西民一终字第01387号上诉人（原审原告、反诉被告）闫俊萍，女，汉族。委托代理人陈斌，陕西力德律师事务所律师。上诉人（原审被告、反诉原告）西安市第五建筑工程公司，住所地西安市环城东路南段2号。法定代表人张建军，经理。委托代理人陈震，男，汉族。委托代理人孙ＸＸ，男，汉族。上诉人闫俊萍因与上诉人西安市第五建筑工程公司（以下简称西安五建公司）租赁合同……