（2016）苏02行终194号

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人法院不予受理。这里所称“因不动产提起诉讼的案件”是指因不动产的权属直接受到行政行为影响而以此为由提起行政诉讼以削除或改变这种影响的案件。因此，只有当行政行为对不动产的权属具有直接处分性，行政行为相对人或其他利害关系人对该行为不服提起诉讼的案件，才适用上述规定。朱惠忠的诉请为要求确认建设用地项目呈报材料手续违法违法并予以撤销，因该公告并非对不动产权属进行直接处理，不属于因不动产提起诉讼的案件，不适用二十年起诉期限的规定。从被诉行为作出至朱惠忠提起本案诉讼，已超过五年期限，原审法院以过起诉期限为由对本案不予立案正确，所作裁定应予维持。朱惠忠的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　张　晖代理审判员　韦　苇代理审判员　王俊伟二〇一六年九月二十六日书　记　员　华智旸 百度搜索“”

因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人法院不予受理。这里所称“因不动产提起诉讼的案件”是指因不动产的权属直接受到行政行为影响而以此为由提起行政诉讼以削除或改变这种影响的案件。因此，只有当行政行为对不动产的权属具有直接处分性，行政行为相对人或其他利害关系人对该行为不服提起诉讼的案件，才适用上述规定。朱惠忠的诉请为要求确认建设用地项目呈报材料手续违法违法并予以撤销，因该公告并非对不动产权属进行直接处理，不属于因不动产提起诉讼的案件，不适用二十年起诉期限的规定。从被诉行为作出至朱惠忠提起本案诉讼，已超过五年期限，原审法院以过起诉期限为

江苏省无锡市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏02行终194号上诉人（原审起诉人）：朱惠忠，男，1941年3月21日生，户籍地无锡市滨湖区。朱惠忠因诉无锡市国土资源局（以下简称市国土局）土地行政管理行政征收一案，不服无锡市滨湖区人民法院（2015）锡滨行诉初字第（2016）苏0211行初73号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年7月14日立案受理，并依法组成合议庭对本案进行了审理，……