房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫行申531号
裁判要旨
限期拆除决定证据不足错误。 苑秀灵不是孟营集体经济组织成员，涉案房屋是其2012年购买，其提交的《周口市村镇建设申请表》和《周口市南郊乡农民居民宅基地审批表》时间是2002年，不符合逻辑。 申请表也未经过主管部门批准，直至二次庭审也没有提交涉案土地的土地使用证、建筑许可证、规划许可证等手续。 （二）二审法院认为限期拆除决定是一种行政处罚错误。 国务院法制办对四川省法制办《关于“责令限期拆除”是否是行政处罚行为的请示》的复函认为，责令限期拆除不应当理解为行政处罚行为。 故本案的限期拆除决定书是一种行政管理行为，不是行政处罚。 （三）涉案房屋已经被拆除，已不具有可撤销内容。 因程序上瑕疵应确认违法。 周口市自然资源和规划局作出限期拆除决定前已经作出调查询问，听取了陈述申辩，只是证据保存疏忽。 请求撤销二审判决，维持一审判决，确认限期拆除决定违法。 苑秀灵答辩称，二审判决认定事实清楚，适用法律正确，周口市自然资源和规划作出限期拆除决定证据不足；限期拆除决定属于行政处罚行为，国务院的复函不适用于本案；限期拆除决定对房屋定性以及处罚具有可撤销内容，不撤销直接影响苑秀灵征收补偿权利。 请求驳回再审
摘要
周口市自然资源和规划局、苑秀灵城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫行申531号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）周口市自然资源和规划局,住所地周口市川汇区周口大道报业大厦4楼。 法定代表人黄松涛，局长。 委托代理人李斌，工作人员。 委托代理人赵才鳘，河南锦实律师事务所律师。 再审被申请人（一审原告、二审上诉人）苑秀灵，女，汉族，1969年2月10日生，住河南省周口市川汇区。 委托代理人赵凤梅，北京市盛廷律师事务……