（2019）桂01行赔终4号

“一案一审”是人民法院受理行政案件的基本原则，没有法律依据，属于违反“法无授权不可为”的越权行为，仅凭案例作为参考来作出裁定，是违反“一案一审”实事求是的懒惰行为。立案庭应当按照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条“人民法院应当分别立案”的规定，出具不同的立案案号即可解决，之后由业务庭根据具体情况可以合并审理。请求二审法院撤销一审裁定。 本院认为，上诉人的诉讼请求包括2个以上的行政行为，一审法院经释明后对其起诉裁定不予立案是正确的。本院所持理由与一审相同，不再赘述。上诉人主张应根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条的规定对其起诉予以立案，系对该规定的误读。该第二十八条规定：“当事人在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求，或者因具体行政行为和与行使职权有关的其他行为侵权造成损害一并提出行政赔偿请求的，人民法院应当分别立案，根据具体情况可以合并审理，也可以单独审理。”该规定是指对加害行政行为和与之一并提出的赔偿请求分别立案，并非指当事人对数个行政行为一并起诉后人民法院应当主动分别立案。上诉人的起诉不属于该规定的情形，其上诉理由不成立。本院

“一案一审”是人民法院受理行政案件的基本原则，没有法律依据，属于违反“法无授权不可为”的越权行为，仅凭案例作为参考来作出裁定，是违反“一案一审”实事求是的懒惰行为。立案庭应当按照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条“人民法院应当分别立案”的规定，出具不同的立案案号即可解决，之后由业务庭根据具体情况可以合并审理。请求二审法院撤销一审裁定。 本院认为，上诉人的诉讼请求包括2个以上的行政行为，一审法院经释明后对其起诉裁定不予立案是正确的。本院所持理由与一审相同，不再赘述。上诉人主张应根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十八条的规定对其起诉予以立案，系对该

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂01行赔终4号 上诉人（原审起诉人）胡辉，男，1968年8月20日出生，汉族，户籍地南宁市兴宁区，现住南宁市青秀区。 上诉人胡辉不服南宁市西乡塘区人民法院（2019）桂0107行赔初5号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。 2019年5月15日，南宁市西乡塘区人民法院收到胡辉诉南宁市公……