行政强制 （2018）鲁11行初110号

本案当事人存在如下争议：1、原告的主体是否适格。2、涉案房屋的拆除主体问题。关于第一个争议焦点问题即原告的主体是否适格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(一)项之规定，提起诉讼应当符合的条件包括，原告是否系符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，原告安佰佳虽未提交涉案房屋的权属证书，但根据其提交的照片及北京路街道提供的相关证据，能够证明原告安佰佳建有涉案房屋，并与涉案房屋拆除行为具有利害关系，因此，安佰佳是本案适格原告。关于第二个争议焦点即涉案房屋的拆除主体问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三条之规定，原告提起诉讼，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案原告诉请确认涉案房屋拆除行为违法问题，虽然有明确的被告，但

安佰佳与日照市人民政府、日照市东港区北京路街道办事处一审行政裁定书 行政强制

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁11行初110号原告安佰佳，男，1957年10月20日出生，汉族，居民，住日照市东港区。委托代理人孙清泉，北京京平律师事务所律师。被告日照市人民政府，住所地日照市东港区北京路198号，组织机构代码00423143-9。法定代表人李永红，市长。委托代理人薄立东，日照经济开发区国土资源局工作人员。委托代理人牛海军，山东德衡（日照）律师事务所律师。……