（2017）鄂01行终335号

一、根据《治安管理处罚法》第七条第一款、第十条第一款第三项的规定，长航武汉分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出本案被诉行政处罚决定的行政职权；根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二条、第十二条第一款的规定，长航公安局作为长航武汉分局的上一级主管部门，具有受理原告行政复议申请及作出本案被诉行政复议决定的行政职权。二、本案的争议焦点是：（一）彭贵卯的起诉是否超过了法律规定的起诉期限；（二）被诉行政处罚决定认定的事实是否清楚，证据是否充分，处罚是否正确，程序是否合法；（三）彭贵卯起诉三名办案民警不作为是否属于本案审理范围。1、根据彭贵卯、长航公安局的证据材料及彭贵卯自述，彭贵卯于2016年9月10日收到长航公安局作出的长公复决字[2016]01号《行政复议决定书》，并于同月23日向本院提交起诉材料，本院立案庭于同日出具了《立案材料收件表》，故彭贵卯的起诉并未超过法律规定的十五日起诉期限。2、长航武汉分局在治安行政管理程序中，依法告知了彭贵卯在行政程序中的权利和义务，并在作出行政处罚前告知了行政处罚的事实、理由和依据，告知彭贵卯具有陈述和申辩的权利，依法对彭贵卯进行了传

一、根据《治安管理处罚法》第七条第一款、第十条第一款第三项的规定，长航武汉分局负责本区域内的治安管理工作，具有作出本案被诉行政处罚决定的行政职权；根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二条、第十二条第一款的规定，长航公安局作为长航武汉分局的上一级主管部门，具有受理原告行政复议申请及作出本案被诉行政复议决定的行政职权。二、本案的争议焦点是：（一）彭贵卯的起诉是否超过了法律规定的起诉期限；（二）被诉行政处罚决定认定的事实是否清楚，证据是否充分，处罚是否正确，程序是否合法；（三）彭贵卯起诉三名办案民警不作为是否属于本案审理范围。1、根据彭贵卯、长航公安局的证据材料及彭贵卯自述，彭贵

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂01行终335号上诉人（原审原告）彭贵卯，男，汉族，1963年9月16日出生，住址湖北省鄂州市华容区。委托代理人高洁（系彭贵卯之妻），女，汉族，1966年12月19日出生，住址湖北省鄂州市华容区。被上诉人（原审被告）长江航运公安局武汉分局，住所地武汉市江岸区沿江大道133号广源大厦6楼。法定代表人张虹，该局局长。委托代理人孙元发，该局工作人员……