合同纠纷 （2019）陕07民初5号

本案争议焦点有二：一、原、被告之间的协议其效力如何，原告主张的投资损失是否确定，原告要求被告给予赔偿有无事实和法律依据。二、被告碧水源、久安公司在本案中是否应负赔偿责任。争议焦点一。原、被告之间的协议其效力如何，原告主张的投资损失是否确定，原告要求被告给予赔偿有无事实和法律依据。首先，本案中，原、被告签订的《合资成立汉中市第二城市污水处理厂项目投资有限公司的协议》及其《补充协议》，从内容上、被告的主体身份上及双方实际操作过程上看，其实质目的是在招投标前即确定城市污水厂项目由原告实际控制的公司取得，而采取成立合资公司的方式其目的在于规避招投标法的强制规定。而城市污水厂项目为重大公益性城建项目，法律规定必须进行公开招投标，因此原、被告签订的上述协议及补充协议，因违反我国招投标法的强制性规定而为无效合同。合同无效后的法律后果，是解决双方的“双返”问题及有过错的一方应赔偿对方遭受的损失，均有过错的按照过错比例各自承担相应责任。本案中，双方在招投标前签订意图规避招投标的协议及补充协议，对此双方均存在过错，而涉案的污水处理厂项目于2016年进行了公开招投标，但是原告西部集团汉中公司一直未以合资公司

本案争议焦点有二：一、原、被告之间的协议其效力如何，原告主张的投资损失是否确定，原告要求被告给予赔偿有无事实和法律依据。二、被告碧水源、久安公司在本案中是否应负赔偿责任。争议焦点一。原、被告之间的协议其效力如何，原告主张的投资损失是否确定，原告要求被告给予赔偿有无事实和法律依据。首先，本案中，原、被告签订的《合资成立汉中市第二城市污水处理厂项目投资有限公司的协议》及其《补充协议》，从内容上、被告的主体身份上及双方实际操作过程上看，其实质目的是在招投标前即确定城市污水厂项目由原告实际控制的公司取得，而采取成立合资公司的方式其目的在于规避招投标法的强制规定。而城市污水厂项目为重大公益性城建项目，法

陕西省汉中市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)陕07民初5号原告：西部投资集团(汉中)有限公司。住所地，汉中市汉台区主楼。统一社会信用代码：XXXXXXXXXXXXXX9627。法定代表人：杨蓓，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：白静江，北京金诚同达(西安)律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱霞晖，北京金诚同达(西安)律师事务所律师。被告：汉中市城市建设投资开发有限公司。住所地，汉中市汉台区……