（2016）粤20行初36号

本案为诉政府不履行征收土地公告法定职责，原告区发贤认为被告中山市人民政府未发布征地公告的行为违法而提起本案诉讼，因被告确认其已征收了原告承包的部分土地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条、第四条的规定，原告有权提起本案起诉。被告中山市人民政府主张已其发布了中府征[2014]54号征收土地公告，故本案的关键在于审查被告发布中府征[2014]54号征收土地公告的行为是否合法。本院对此进行全面审查。首先，在职权职责上，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款规定：征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。根据上述规定，中山市人民政府具有发布本案所涉中府征[2014]54号征收土地公告的法定职权及职责。其次，从公告内容上，中府征[2014]

本案为诉政府不履行征收土地公告法定职责，原告区发贤认为被告中山市人民政府未发布征地公告的行为违法而提起本案诉讼，因被告确认其已征收了原告承包的部分土地，根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条、第四条的规定，原告有权提起本案起诉。被告中山市人民政府主张已其发布了中府征[2014]54号征收土地公告，故本案的关键在于审查被告发布中府征[2014]54号征收土地公告的行为是否合法。本院对此进行全面审查。首先，在职权职责上，《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤20行初36号原告：区发贤，男，1964年8月27日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地广东省中山市东区松苑路1号。法定代表人：焦兰生，市长。委托代理人：谢怀斌，中山市法制局工作人员。委托代理人：胡彬，中山市国土局工作人员。原告区发贤诉被告中山市人民政府未履行发布征收土地公告义……