（2014）宁民终字第1544号

汉府街39号房屋建设单位为南京市玄武区教育局，逸仙小学是否有权出租并不影响其与邬植娟签订的租赁协议书的法律效力；涉案房屋的建筑用途为教学用房，国家法律、行政法规关于教学用房的出租并无强制性禁止规定，逸仙小学将涉案房屋出租的行为亦不构成损害公共利益；逸仙小学于2012年9月20日出具的证明中同意邬植娟“自主招商经营”，应视为逸仙小学作出同意邬植娟转租的意思表示，故逸仙小学主张租赁协议无效的观点，不予支持。逸仙小学与邬植娟于2012年9月20日签订的租赁协议合法有效，对双方均具有法律约束力，当事人应按约定全面履行各自的义务。逸仙小学与邬植娟在2012年9月20日协议中约定“如遇政府拆迁等不可抗拒因素，或与国家政策相抵触，协议自然中止”，该条款是双方约定的合同解除条件，并不违反法律、法规强制性规定，合法有效。当解除合同的条件成就时，当事人一方可以解除合同。《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第二十六条和《南京市市区中小学幼儿园用地规划和保护规定》第八条均禁止将教学用房移作他用。上述规定属于国家政策范畴，逸仙小学将教学用房出租他人作为经营之用，已经与上述政策相抵触，故逸仙小学以此行使

汉府街39号房屋建设单位为南京市玄武区教育局，逸仙小学是否有权出租并不影响其与邬植娟签订的租赁协议书的法律效力；涉案房屋的建筑用途为教学用房，国家法律、行政法规关于教学用房的出租并无强制性禁止规定，逸仙小学将涉案房屋出租的行为亦不构成损害公共利益；逸仙小学于2012年9月20日出具的证明中同意邬植娟“自主招商经营”，应视为逸仙小学作出同意邬植娟转租的意思表示，故逸仙小学主张租赁协议无效的观点，不予支持。逸仙小学与邬植娟于2012年9月20日签订的租赁协议合法有效，对双方均具有法律约束力，当事人应按约定全面履行各自的义务。逸仙小学与邬植娟在2012年9月20日协议中约定“如遇政府拆迁等不可抗拒因

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）宁民终字第1544号上诉人（原审被告、反诉原告）邬植娟，女，1954年9月12日出生，汉族，某公司退休职工。委托代理人何峰、孟晖，江苏苏源律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）南京市逸仙小学，住所地南京市中山东路***号。法定代表人吕绍能，该小学校长。委托代理人王士余，江苏苏德律师事务所律师。原审第三人唐松泉，男，1967年8月2日生，……