（2016）辽08行终137号

被告盖州市东城街道办事处依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，履行对个人之间的土地使用权争议作出处理意见法定职责需具备三个必要前提：一、个人之间发生了土地使用权争议；二、争议一方向被告提出处理申请；三、被告未就土地使用权争议作出过处理意见。在本案中，二原告要求被告履行对腰岭屯东山岗开荒地（包括约0.4亩）作出处理意见法定职责，但二原告就除0.4亩以外开荒地并未与他人发生争议，也并向被告提出相关申请，现仍由原告一家人经营。因此被告盖州市东城办事处对未发生争议的开荒地没有作出处理意见，不属于不履行法定职责。对于原告一家与第三人发生争议的位于马永林山场内的开荒地（约0.4亩），被告盖州市东城办事处内设机构信访办公室早于2011年11月1日就作出了《信访事项处理意见书》，即被告信访办公室按照《信访条例》的相关规定已经对该0.4亩争议开荒地纠纷作出处理，因此被告无需再重新处理。综上，对于二原告的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决驳回原告黄桂香、丁锡森的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人黄桂香、丁锡森上诉称：被上诉人盖州市东城办事处不履

被告盖州市东城街道办事处依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，履行对个人之间的土地使用权争议作出处理意见法定职责需具备三个必要前提：一、个人之间发生了土地使用权争议；二、争议一方向被告提出处理申请；三、被告未就土地使用权争议作出过处理意见。在本案中，二原告要求被告履行对腰岭屯东山岗开荒地（包括约0.4亩）作出处理意见法定职责，但二原告就除0.4亩以外开荒地并未与他人发生争议，也并向被告提出相关申请，现仍由原告一家人经营。因此被告盖州市东城办事处对未发生争议的开荒地没有作出处理意见，不属于不履行法定职责。对于原告一家与第三人发生争议的位于马永林山场内的开荒地（约0.4亩），被告盖州市东城

营口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽08行终137号上诉人（原审原告）黄桂香，女，1952年8月25日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市东城办事处张郎寨村*号21。委托代理人丁培连。上诉人（原审原告）丁锡森，男，1977年10月18日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市东城张郎寨村*号21。委托代理人丁培连。被上诉人盖州市东城办事处。法定代表人王建基，系主任职务。第三人……