（2017）最高法行申1120号

根据原《国务院关于劳动教养的补充规定》第一条“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会，由民政、公安、劳动部门的负责人组成，领导和管理劳动教养的工作”及《劳动教养试行办法》第四条第一款“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员”的规定，虽然张方杰所诉的劳动教养决定行政行为的作出原为南阳市劳动教养管理委员会，但现南阳市劳动教养管理委员会已被撤销，南阳市人民政府应当是本案适格的被告。根据庭审查明的事实，张方杰在2008年6月27日收到劳动教养决定书后，2008年9月20日通过邮寄方式向人民法院提起行政诉讼，并不超过修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外”规定的起诉期限，虽然张方杰当时没有收到立案手续，并不能认为张方杰于2015年11月11日又向法院起诉时超过起诉期限。因此，南阳市人民政府答辩称张方杰起诉超过起诉期限，理由不足。原南阳市劳动教养管理委员会对张方杰作出的劳动教养决定，经审

根据原《国务院关于劳动教养的补充规定》第一条“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府成立劳动教养管理委员会，由民政、公安、劳动部门的负责人组成，领导和管理劳动教养的工作”及《劳动教养试行办法》第四条第一款“省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会，领导和管理劳动教养工作，审查批准收容劳动教养人员”的规定，虽然张方杰所诉的劳动教养决定行政行为的作出原为南阳市劳动教养管理委员会，但现南阳市劳动教养管理委员会已被撤销，南阳市人民政府应当是本案适格的被告。根据庭审查明的事实，张方杰在2008年6月27日收到劳动教养决定书后，2008年9月20日通过邮寄方式向人民法院提起行政诉讼，并不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申1120号再审申请人（一审原告、二审上诉人）张方杰，男，1955年1月28日出生，汉族，住河南省南阳市方城县。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）南阳市人民政府，住所地河南省南阳市中州路291号。法定代表人霍好胜，该市人民政府市长。张方杰因诉南阳市人民政府劳动教养决定一案，不服河南省高级人民法院作出的（2016）豫行终476号行政……