（2017）云23行终18号

《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”。依据楚雄市人民政府的市政通〔1999〕4号《关于楚雄市经济技术开发区管委会三定方案及有关问题的通知》、《楚雄经济技术开发区管理委员会“三定”方案》，被上诉人开发区规划局在其辖区范围内具有对违反城乡规划行为进行查处的法定职权。该法第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，……。”；第六十六条第一款第（一）项规定：“建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；……。”。本案中，被上诉人开发区规划局经过调查核实，认定上诉人在未取得建设工程规划许可证的情况下，在其原村民小组已经被征收为国有的土地上建盖房屋，由此作出责令其自行拆除上述违法建筑的行政处罚事实清楚。被上诉人开发区规划局实施处罚时，遵循了立案、调查、取证等法定

《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。”。依据楚雄市人民政府的市政通〔1999〕4号《关于楚雄市经济技术开发区管委会三定方案及有关问题的通知》、《楚雄经济技术开发区管理委员会“三定”方案》，被上诉人开发区规划局在其辖区范围内具有对违反城乡规划行为进行查处的法定职权。该法第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，……。”；第六十六条第一款第（一）项规定：“建设单位或者个人有

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）云23行终18号上诉人（原审原告）罗翠凤，女，1963年2月28日生，住楚雄市。被上诉人（原审被告）云南楚雄经济开发区规划建设管理局。住所地：楚雄经济开发区永安路。统一社会信用代码：1253230173430461XD。法定代表人刘云波，系局长。委托代理人唐炜，系副局长。委托代理人谭阳，云南兴彝律师事务所律师。被上诉人（原审被告）楚雄彝……