合同纠纷 （2017）甘07民终699号

被告力拓路桥公司系从事公路建筑工程的有限责任公司。被告公路管理站系甘州区交通运输局下设的二级事业单位，其主要职责是负责全区农村公路的建设、养护和路政管理工作，对乡道、村道的养护和管理并对被告力拓路桥公司工作进行监督和技术指导。根据原告提供的张掖市建设工程中标通知书、被告沙井镇政府与被告力拓路桥公司签订的《甘州区沙井镇西六村一社至西二村六社通畅工程施工协议书》，结合当事人的陈述，该协议涉及的工程款分两部分，一部分由被告沙井镇政府支付，一部分由被告公路管理站监督支付，被告公路管理站为负责甘州区农村公路建设、养护和路政管理工作的行政部门，在参与本案涉及的公路修建事宜时，其只是参与审核工程款，并根据工程进度发放工程款，被告公路管理站并非本案涉及的民事合同主体，原告与李国伟签订的沥青混合料加工协议、李国伟出具给原告的欠条与被告公路管理站亦没有关系，故被告公路管理站在本案中不承担民事清偿责任。根据合同的相对性，被告沙井镇政府与力拓路桥公司系建设工程承包合同关系，发包人为沙井镇政府，承包方为力拓路桥公司，无论沙井镇政府是否足额、按时给力拓路桥公司支付工程款，均由双方签订的合同进行约束，假若沙井镇政府

被告力拓路桥公司系从事公路建筑工程的有限责任公司。被告公路管理站系甘州区交通运输局下设的二级事业单位，其主要职责是负责全区农村公路的建设、养护和路政管理工作，对乡道、村道的养护和管理并对被告力拓路桥公司工作进行监督和技术指导。根据原告提供的张掖市建设工程中标通知书、被告沙井镇政府与被告力拓路桥公司签订的《甘州区沙井镇西六村一社至西二村六社通畅工程施工协议书》，结合当事人的陈述，该协议涉及的工程款分两部分，一部分由被告沙井镇政府支付，一部分由被告公路管理站监督支付，被告公路管理站为负责甘州区农村公路建设、养护和路政管理工作的行政部门，在参与本案涉及的公路修建事宜时，其只是参与审核工程款，并根据工

甘肃省张掖市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）甘07民终699号上诉人（原审原告）：祝军基，男，汉族，甘肃省张掖市甘州区人。委托诉讼代理人：代某，男，汉族，甘肃省张掖市甘州区人。上诉人（原审被告）：甘肃力拓路桥工程有限公司。法定代表人：鲁讯，系该公司董事长。统一社会信用代码：###。委托诉讼代理人：许宝平，系甘肃森博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：甘州区区乡公路管理站。法定代表人：张……