（2012）北行终字第17号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、第二款“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，被告作为县级人民政府，具有作出被诉具体行政行为的法定职权。争议地在解放后至上世纪80年代初在下北背小组管理使用土地范围内，1962年“四固定”时，合浦县人民委员会将现争议地确权给下北背村集体所有。原告提供的1962年《合浦县山口镇公社高坡大队武留生产队产权登记表》记载的“屋背山”与其指认的范围和面积明显不相符，四至不能证实包含争议地。原告虽从上世纪80年代初管理使用争议地至今，但从上世纪70年代末至80年代初和90年代发生过争议，故在此期间管理使用历史不能作为连续管理使用二十年以上的确权参考依据。第三人下北背小组持有的1962年《合浦县生产队土地房产所有权证附页》记载最后一项“松沟”面积200亩，四至：东至武留岭水流为界、南至本队地边、西至窑塘、北至松沟坎边；东至与争议地的东至相吻合，四至包含争议地。被告受理案后，依法进行了立案、调查取证、调

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”、第二款“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，被告作为县级人民政府，具有作出被诉具体行政行为的法定职权。争议地在解放后至上世纪80年代初在下北背小组管理使用土地范围内，1962年“四固定”时，合浦县人民委员会将现争议地确权给下北背村集体所有。原告提供的1962年《合浦县山口镇公社高坡大队武留生产队产权登记表》记载的“屋背山”与其指认的范围和面积明显不相符，四至不能证实包含争议地。原告虽从上世纪8

广西壮族自治区北海市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）北行终字第17号上诉人（一审原告）合浦县山口镇高坡村委××村民小组，住所地合浦县山口镇高坡村委××村。诉讼代表人苏星，村民小组长诉讼代表人苏明德，村民小组长。委托代理人陈贵，广西先导联合律师事务所律师。委托代理人曾华，广西先导联合律师事务所律师。被上诉人（一审被告）合浦县人民政府，住所地合浦县××州××路××号。法定代表人熊赤锋，县长。……