（2014）二中行终字第1148号

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，姚俊如、周英因不服市国土局作出的行政处罚决定书而填写《举报事项登记单》，该《举报事项登记单》中列明的内容系不服行政处罚决定书而要求予以解释和处理的意见，市国土局由此作出《国土资源举报事项处理意见书》向姚俊如、周英进行解释说明，该解释说明行为对姚俊如、周英的权利义务并不产生实际影响。因此，姚俊如、周英的起诉请求不属于人民法院行政诉讼受案范围。根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，当事人请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。因此，一审法院依法裁定驳回姚俊如、周英的起诉是正确的，本院予以维持。姚俊如、周英的上诉请求依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　严　勇代理审判员　　刘天毅代理审判员

根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，姚俊如、周英因不服市国土局作出的行政处罚决定书而填写《举报事项登记单》，该《举报事项登记单》中列明的内容系不服行政处罚决定书而要求予以解释和处理的意见，市国土局由此作出《国土资源举报事项处理意见书》向姚俊如、周英进行解释说明，该解释说明行为对姚俊如、周英的权利义务并不产生实际影响。因此，姚俊如、周英的起诉请求不属于人民法院行政诉讼受案范围。根据最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）二中行终字第1148号上诉人（一审原告）姚俊如，男，1939年6月5日出生。上诉人（一审原告）周英，男，1941年9月7日出生。被上诉人（一审被告）北京市国土资源局，住所地北京市东城区和平里北街2号。法定代表人魏成林，男，局长。委托代理人孙培鑫，北京市国土资源局密云分局干部。委托代理人孙志峰，北京罗杰律师事务所律师。上诉人姚俊如、周英因诉北京市国……