（2016）豫05行终98号

安阳市公安局殷商分局是法定的治安管理机关，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。杨新春携带信访材料于2015年8月29日到北京天安门广场非法上访，其行为严重扰乱了天安门广场的公共场所秩序，情节严重。安阳市公安局殷商分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二项的规定对杨新春作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序，依法应予维持。杨新春要求撤销该处罚决定的诉讼请求不予支持。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回杨新春的诉讼请求。上诉人杨新春上诉称：2015年8月14日上午，杨新春在殷都区铁西办事处遭到其工作人员的殴打，纠纷最终没有得到处理。2015年8月29日，杨新春依法到国家信访局反映情况。该局工作人员说人太多，让明天再去。杨新春觉得到北京一趟不容易，想到天安门看看。在天安广场通道口，安检人员检查杨新春的包时，看见包内有反映材料，将杨新春送到北京久敬庄接济中心。回到安阳后，杨新春被安阳市公安局殷商分局行政拘留。该局作出的处罚决定违法：一、处罚决定只是依据杨新春的“供述”，没有其他证据证明。二、杨

安阳市公安局殷商分局是法定的治安管理机关，对违反治安管理的行为人有权在法律规定的处罚种类和范围内作出处理。杨新春携带信访材料于2015年8月29日到北京天安门广场非法上访，其行为严重扰乱了天安门广场的公共场所秩序，情节严重。安阳市公安局殷商分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第二项的规定对杨新春作出的行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序，依法应予维持。杨新春要求撤销该处罚决定的诉讼请求不予支持。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回杨新春的诉讼请求。上诉人杨新春上诉称：2015年8月14日上午，杨新春在殷都区铁西办事处遭到其工

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫05行终98号上诉人（原审原告）杨新春，男，1965年2月9日出生，汉族。被上诉人（原审被告）安阳市公安局殷商分局，住所地：安阳市。法定代表人田开福，局长。委托代理人张如飞，安阳市公安局殷商分局工作人员。委托代理人李银铭，安阳市公安局殷商分局工作人员。上诉人杨新春诉被上诉人安阳市公安局殷商分局治安处罚一案，不服安阳市北关区人民法院（2015）……